解讀 | 豫發(fā)改能源〔2019〕451號！河南又一地?zé)岽髣幼?/h1>

更新時間：2019-07-26　點(diǎn)擊量：2178

 

早在2018年5月河南省發(fā)改委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳四部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展地?zé)崮芮鍧嵐┡?guī)?；迷圏c(diǎn)工作的通知》，通知中提出河南省將根據(jù)地?zé)豳Y源稟賦和開發(fā)利用情況，用2-3年時間以縣為單元采取特許經(jīng)營模式，通過整縣推動的方式進(jìn)行。

 

河南省地?zé)岚l(fā)展勢頭強(qiáng)勁。積極探索政府投融資平臺與特許經(jīng)營企業(yè)成立合資的方式，推動地?zé)豳Y源開發(fā)作為河南的一項(xiàng)創(chuàng)舉。伴隨著政策的利好河南涌現(xiàn)了一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，技術(shù)含量高、社會責(zé)任感強(qiáng)的大型專業(yè)企業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的成熟，河南省對促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展又出具了新的指導(dǎo)意見。

 

近日，河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳、河南省自然資源廳、河南省生態(tài)環(huán)境廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省水利廳等八部門發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)地?zé)崮芄┡闹笇?dǎo)意見的通知》（豫發(fā)改能源〔2019〕451號）。通知包括：河南省促進(jìn)地?zé)崮芄┡闹笇?dǎo)意見、河南省促進(jìn)地?zé)崮芄┡攸c(diǎn)任務(wù)分工表?，F(xiàn)將核心內(nèi)容整理如下：

 

主要目標(biāo)：探索出地?zé)崮芄┡袌龌\(yùn)營模式，初步建成地?zé)崮芄┡瘶?biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系，形成較為完善的地?zé)崮芄┡唧w系和規(guī)模化地?zé)崮芄┡袌?，帶動地?zé)峥辈殚_發(fā)和相關(guān)裝備制造業(yè)發(fā)展。

 

重點(diǎn)任務(wù)及任務(wù)分解：

 

重點(diǎn)任務(wù)一：加快全省地?zé)豳Y源勘查與選區(qū)評價

 

結(jié)合現(xiàn)有地?zé)豳Y源調(diào)查結(jié)果，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與”的原則，支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)豳Y源勘查評價，加快查明全省主要水熱型地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮艿牡貐^(qū)分布、地質(zhì)條件、熱儲特征、地?zé)豳Y源量，對開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)性做出評價，為地?zé)崮芄┡峁┖侠硪罁?jù)。

 

任務(wù)內(nèi)容：支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)豳Y源勘查評價，加快查明全省主要水熱型地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮艿牡貐^(qū)分布、地質(zhì)條件、熱儲特征、地?zé)豳Y源量，對開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)性做出評價。

 

重點(diǎn)任務(wù)二：持續(xù)推進(jìn)地?zé)崮芮鍧嵐┡?guī)?；迷圏c(diǎn)工作

 

通過推進(jìn)鄭州市、開封市、安陽市、新鄉(xiāng)市、濮陽市、三門峽市、周口市及蘭考縣、永城市、鹿邑縣、新蔡縣地?zé)崮芮鍧嵐┡?guī)?；迷圏c(diǎn)區(qū)域的先行先試工作，探索地?zé)崮芄┡氖袌龌顿Y運(yùn)營模式，進(jìn)一步完善地?zé)崮芄┡芾矸绞胶腕w系，實(shí)現(xiàn)地?zé)崮荛_發(fā)利用技術(shù)升級和成本下降，增強(qiáng)地?zé)崮芄┡氖袌龈偁幜Γ粩嗵岣叩責(zé)崮芄┡谌∏鍧嵢∨械恼急取?/p>

 

任務(wù)內(nèi)容：推進(jìn)地?zé)崮芮鍧嵐┡?guī)?；迷圏c(diǎn)區(qū)域先行先試，探索地?zé)崮芄┡袌龌顿Y運(yùn)營模式，進(jìn)一步完善地?zé)崮芄┡芾矸绞胶腕w系，實(shí)現(xiàn)地?zé)崮荛_發(fā)利用技術(shù)升級和成本下降。

 

重點(diǎn)任務(wù)三：積極發(fā)展中深層水熱型地?zé)崮芄┡?/strong>

 

按照“取熱不取水、采灌平衡、以灌定采”的原則，在嚴(yán)格保護(hù)地?zé)豳Y源和生態(tài)環(huán)境前提下，在地?zé)豳Y源富集地區(qū)和集中供熱未覆蓋的區(qū)域，可優(yōu)先將中深層地?zé)崮芄┡鳛槌擎?zhèn)冬季清潔采暖的重要方式（中深層水作為居民生活供水水源的區(qū)域除外）。積極推行PPP模式、特許經(jīng)營模式建設(shè)項(xiàng)目，支持能源、市政等大型企業(yè)進(jìn)入地?zé)崮芄┡袌?，鼓勵地?zé)崮芄┡c燃?xì)?、電力、生物質(zhì)熱源多源聯(lián)通，提高能源使用效率。

 

任務(wù)內(nèi)容：積極推行PPP模式、特許經(jīng)營模式建設(shè)項(xiàng)目，支持能源、市政等大型企業(yè)進(jìn)入地?zé)崮芄┡袌?，鼓勵地?zé)崮芄┡c燃?xì)?、電力、生物質(zhì)熱源多源聯(lián)通，提高能源使用效率。

 

重點(diǎn)任務(wù)四：提升淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用水平

 

按照“因地制宜、集約開發(fā)、加強(qiáng)監(jiān)管、注重環(huán)保”的原則，在安全穩(wěn)定、環(huán)境友好基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土壤源熱泵供暖制冷。適度發(fā)展地下水地源熱泵，重點(diǎn)支持淺層地?zé)崮茉卺t(yī)院、學(xué)校以及大型公共建筑供暖制冷需求中的應(yīng)用。地下水源熱泵要加強(qiáng)回灌監(jiān)管力度。

 

任務(wù)內(nèi)容：積極推進(jìn)土壤源熱泵供暖制冷，適度發(fā)展地下水地源熱泵。推動淺層地?zé)崮茉卺t(yī)院、學(xué)校以及大型公共建筑供暖制冷中的應(yīng)用；地下水源熱泵要加強(qiáng)回灌監(jiān)管力度。

 

重點(diǎn)任務(wù)五：建立全省地?zé)崮芄┡O(jiān)測體系

 

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)，建立覆蓋全省的地?zé)豳Y源監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對地?zé)崮荛_發(fā)和環(huán)境影響的監(jiān)測和評價，新建地?zé)峋仨毎惭b在線監(jiān)測系統(tǒng)，老舊地?zé)峋邆涓脑鞐l件的逐步加裝監(jiān)測系統(tǒng)，及時傳送開采量、回灌量、地下水位、溫度等數(shù)據(jù)，對開發(fā)過程實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整，保障政府相關(guān)部門在線監(jiān)管需要，提高我省地?zé)崮芄┡芾硇畔⒒?、智能化、科學(xué)化水平。

 

任務(wù)內(nèi)容：建立全省地?zé)豳Y源監(jiān)測系統(tǒng)，新建地?zé)峋仨毎惭b監(jiān)測系統(tǒng)，老舊地?zé)峋邆涓脑鞐l件的逐步加裝，對開發(fā)過程實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整，保障政府相關(guān)部門在線監(jiān)管需要。

 

重點(diǎn)任務(wù)六：完善地?zé)崮芄┡a(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

 

組建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮地?zé)崮荛_發(fā)創(chuàng)新平臺及重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大地?zé)崮芄┡P(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，推廣*適用新技術(shù)、新產(chǎn)品，建立河南省地?zé)崮芄┡瘶?biāo)準(zhǔn)體系，完善地?zé)崮苷{(diào)查評價、勘探、鉆井、開發(fā)、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快制定我省地?zé)崮芄┡\(yùn)行維護(hù)、地?zé)崮鼙O(jiān)測技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全程服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育企業(yè)。

 

任務(wù)內(nèi)容：組建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推廣*適用新技術(shù)、新產(chǎn)品，建立河南省地?zé)崮芄┡瘶?biāo)準(zhǔn)體系，完善地?zé)崮苷{(diào)查評價、勘探、鉆井、開發(fā)、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快制定河南省地?zé)崮芄┡\(yùn)行維護(hù)、地?zé)崮鼙O(jiān)測技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全程服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育企業(yè)。

 

“加大政策支持力度”是此次《指導(dǎo)意見》的大亮點(diǎn)之一。《指導(dǎo)意見》明確，地?zé)崮芗泄┡瘍r格由市級價格部門制定執(zhí)行；不屬于集中供暖的，由供暖企業(yè)按照“同質(zhì)同價”的原則，參照其它清潔供暖方式制定地?zé)崮苋∨瘍r格。地?zé)崮芄┡芫W(wǎng)建設(shè)享受當(dāng)?shù)卣鍧嵢∨蛐履茉磻?yīng)用相關(guān)支持政策。地源熱泵回灌的，可按照有關(guān)規(guī)定享受較低的稅額標(biāo)準(zhǔn)。可以看出政策的有力支持，將極大的推進(jìn)地?zé)崮苄袠I(yè)發(fā)展。

 

另外，河南省此次還加大綠色金融推動地?zé)崮苄袠I(yè)發(fā)展的力度。《指導(dǎo)意見》指出，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券和申請各級財政資金扶持。支持社會資本發(fā)起設(shè)立綠色基金，促進(jìn)地?zé)崮芄┡?xiàng)目股權(quán)融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對地?zé)崮芄┡?xiàng)目綠色信貸投放。

 

《指導(dǎo)意見》提出的“簡化項(xiàng)目辦理手續(xù)”成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，由河南省發(fā)展改革委牽頭，深入推動項(xiàng)目建設(shè)“放管服”改革，研究提出簡化項(xiàng)目辦理措施，開辟項(xiàng)目綠色辦理通道，推動多評合一、容缺辦理、并聯(lián)審批，縮短項(xiàng)目辦理時限，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。相信，政府“放管服”改革的將進(jìn)一步有效推動當(dāng)?shù)氐責(zé)崮苄袠I(yè)的快速發(fā)展。

 

政策出臺后，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。有業(yè)界人士稱：河南省地?zé)嵴邔I(yè)性相當(dāng)強(qiáng)，操作性，指導(dǎo)意見政策導(dǎo)向非常明確，政策全文都體現(xiàn)對開發(fā)利用清潔能源的鼓勵、支持和指導(dǎo)。從地?zé)峥碧?，開發(fā)到利用，全鏈條覆蓋。對于清潔能源，其支持力度之大，令開發(fā)單位沒有后顧之憂。沒有多余的限制條款，一切都從技術(shù)方面說話。監(jiān)測一項(xiàng)體現(xiàn)政策的專業(yè)性，體現(xiàn)地質(zhì)專業(yè)屬性，體現(xiàn)自然資源對供暖民生的強(qiáng)大支撐作用。總而言之，這個政策會很快落地，開花，結(jié)果，惠及民生。為河南省的地?zé)嵴唿c(diǎn)贊。

 

河南省水熱型地?zé)豳Y源豐富，地?zé)峁┡夹g(shù)成熟，模式*，節(jié)能環(huán)保，因地制宜，推動中深層地?zé)岣酶彀l(fā)展，對解決居民冬季取暖問題，助力河南大氣污染防治治理具有重要意義。

 

僅以河南省鄭州市為例，通過積極開展區(qū)域集中供熱項(xiàng)目建設(shè)工作,近年新增可再生能源區(qū)域集中供熱能力1500萬平方米,三年分別完成區(qū)域集中供熱能力500萬平方米，起到了良好的示范效果和帶動作用。鄭州作為“2+26”重點(diǎn)通道城市之一，目前在清潔取暖領(lǐng)域的成績有目共睹。

 

河南省政府參事室參事多克辛透露，采用地?zé)崮転槌菂^(qū)居民供暖，每1萬平方米，每年可節(jié)約164.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放431噸。“十三五”期間，河南省的地?zé)峁┡?guī)模要求達(dá)到11700萬平方米。

 

河南地?zé)岚l(fā)展中，萬江集團(tuán)走在*。7月初，陜西省發(fā)改委副總工程師婁杰海、陜西省能源局新能源處處長汪光照、能源處主任科員郭廷波等陜西省領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨萬江集團(tuán)考察指導(dǎo)，就豫陜兩省地?zé)崮苋∨l(fā)展情況及地?zé)崮芫C合利用政策推動等話題召開座談會進(jìn)行深入交流。陜西省領(lǐng)導(dǎo)一行就曾表示對萬江新能源在地?zé)崮荛_發(fā)領(lǐng)域擁有的*技術(shù)和取得的成績表示認(rèn)可，歡迎萬江新能源把*地?zé)崮荛_發(fā)理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)帶到陜西，為八百里秦川百姓送來溫暖，助力汾渭平原打贏大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

《河南省促進(jìn)地?zé)崮芄┡闹笇?dǎo)意見的通知》的出臺意味著河南省地?zé)崮苄袠I(yè)發(fā)展將步入規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展的新時代。新的政策對于改善市場環(huán)境、助推企業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)整體水平具有積極作用，必將推動河南省地?zé)崮苄袠I(yè)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。同時，河南省此次地?zé)崮苷叩某雠_對其他省市促進(jìn)地?zé)崮苄袠I(yè)發(fā)展也將起到一定的借鑒參考作用。

 

一方政策利八方人民，河南地?zé)嵴叩某雠_將不僅僅惠及百姓，促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)在河南的發(fā)展，也將形成優(yōu)勢企業(yè)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)走出地方。

我司深井地?zé)岜O(jiān)測產(chǎn)品系列介紹：

1.0-1000米單點(diǎn)溫度檢測（普通表和存儲表）

2.0-1000米淺層地溫能監(jiān)測（采集器采用低功耗、攜帶方便；物聯(lián)網(wǎng)GPRS無線傳輸至WEB端網(wǎng)絡(luò)；單總線結(jié)構(gòu)，可擴(kuò)展128個點(diǎn)；進(jìn)口18B20高精度傳感器，在10-40度范圍內(nèi)，精度在0.1-0.2度）

3.0-3000米單點(diǎn)溫度檢測（普通顯示，只能顯示溫度，沒有存儲分析軟件功能）

4.0-10000米分布式多點(diǎn)深層地溫監(jiān)測（采用分布式光纖測溫系統(tǒng)）

5.0-1200米GPRS型液位／溫度一體式自動監(jiān)測系統(tǒng)（同時監(jiān)測溫度和液位兩個參數(shù)，MAX耐溫125攝氏度）

6.0-7000米全景型耐高溫測溫成像一體井下電視（同時監(jiān)測溫度和視頻圖片等）

分布式光纖溫度監(jiān)測系統(tǒng)細(xì)分兩大類：1.井筒測試 2.井壁測試

有此類深井地溫項(xiàng)目，歡迎新老客戶朋友垂詢！

 

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